袁开锋

（2014年4月24日）

根据市委统一部署，2月份以来，我委组织开展了党的群众路线教育实践活动，通过参加市委党校培训班和我委组织的系列学习活动，我重点研读了党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习了《论群众路线重要论述摘编》等理论经典和省、市重要文件精神。通过系统学习、认真思考和对照检查，我深刻的认识到，要搞好我们的事业、做好我们的工作，关键就是各级党员领导干部要切实增强全心全意为人民服务的宗旨，在思想和行动上真正树牢群众观点、践行群众路线。

    一、端正思想认识，增强开展教育实践活动的坚定性和自觉性

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展群众路线教育实践活动对于增强机关干部的群众路线和宗旨意识，提高新形势下为群众办实事、谋利益能力水平有极其重要的现实意义。开展教育实践活动，是服务社会发展大局的迫切需要。当前我市处于加快全面小康社会和苏北重要中心城市建设的关键历史时期，愈加需要发挥理论引导、舆论推动、精神激励作用，为我市科学跨越发展凝神聚力、加油助推。开展教育实践活动，可以增进大局意识和责任意识，更好地找准服务党委政府中心工作的切入点和着力点，以更加务实的作风和更加扎实的工作服务全市发展大局。开展教育实践活动，是服务人民群众的迫切需要。政法机关不仅是执法司法机关，也是服务群众的工作机关，只有把政法工作资源和力量"释放"到为民谋利之中，让广大群众享受到更多更好的发展成果，我们的工作才能真正赢得群众的理解和支持。开展教育实践活动，可以进一步树牢群众观点和宗旨观念，站稳群众立场，保持公仆本色，全心全力为人民群众办实事、解难事。开展教育实践活动，是强化作风建设的迫切需要。通过教育实践活动的开展，可以切实解决好当前"四风"方面存在的思想不端、作风不实、工作不力、自律不严等问题，更好的树立政法战线、政法干部的良好形象。

二、把握主要内容，严格自觉落实为民务实清廉的具体要求

为民、务实、清廉，是中央和省市委明确的教育实践活动的主要内容。具体到政法工作，为民是政法部门践行党的根本宗旨的核心职责，要求我们模范践行全心全意为人民服务宗旨，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，使为民服务成为我们一切工作的出发点和落脚点。务实是政法干部的职业操守，要求我们求真务实、脚踏实地、埋头苦干，时刻把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把精力投放到能干事上，把目标锁定在干成事上，以创新的思路和扎实的举措，努力创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的工作实绩。清廉是全体党员干部的刚性底线，要求我们严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，时刻保持清醒头脑，时刻做到自重、自省、自警、自励。

三、立足本职工作，努力提升服务群众工作水平

做好当前政法工作，关键是牢固树立以人为本、执法为民理念，认真践行群众路线，把人民群众的需求作为工作导向，把人民群众的评价和满意作为衡量和检验政法工作成效的根本标准。在法治建设工作方面：要深化依法行政，促进政府部门依法行政执法部门严格执法；深化公正司法，让群众在每个案件中感受到公平正义；深化法治惠民，让群众在每项法治活动中得到利益；深化普法宣传，让领导干部能运用法治思维和法治方式来开展工作，让群众能自觉地成为法律的信仰者和遵守者。一是开展县、乡村三级法治文化阵地建设提升工程。二是在全市推广大学生村官平安法治先锋行动工程。三是强力推进行政首长出庭应诉工作。在执法监督工作方面：一是抓好重点政法项目，执法监督专家库提升工程。完成市级专家库的调整和各县（区）执法监督专家库的组建工作，组织专家库成员围绕群众反响强烈、影响公正廉洁执法的重点、难点信访问题，抓住关键环节，开展专项执法检查活动、案件评查，疑难案件协调等具体执法监督工作。二是抓好微创新项目：通过开展市级公正司法示范点创建评选活动，促进政法机关公正廉洁执法，提高执法公信力和人民群众对政法工作的满意度。在涉法涉诉信访工作方面：以涉法涉诉信访改革为契机，努力推动涉法涉诉信访问题走上法治轨道依法化解。一是畅通群众信访表达渠道。继续开展市县两级"一书五长"巡回接访和促进市县两级涉法涉诉联合接访中心有序运行。二是加强对县（区）涉法涉诉信访工作的指导。三是加强司法救助。对涉法涉诉信访工作中生活困难的群众及时开展司法救助。

四、强化问题导向，切实解决群众反映强烈突出问题

聚焦群众反映的热点难点，切实解决好群众意见突出的问题，是这次教育实践活动的主要任务。3月26日，我委将县（区）委政法委书记座谈会上征求到的意见和建议归类梳理，要求按照"整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限"的"四有"要求，切实做好整改工作。对照整改任务分解表，七项问题与我分管工作有关，其中涉及依法治市处6项，执法督查处1项。收到通知后，我立即召集责任处室，按照要求逐条研究问题原因，制定整改措施，切实做好整改工作。

1、涉及依法治市处的6项问题。及时进行分类整理，对于涉及考核办法的意见建议拟通过以下措施进行整改：一是对考核办法进行修改，对台帐要求尽量简化，更加注重部门工作实效性考核，特别是将提高部门条线的考核结果权重。二是将法治建设满意度作为考核的重要组成部分，提高群众认可度在考核体系中的权重。三是在考核办法中规定，只在年底进行考核检查，平时检查以指导督促为主，不计考核分值。对于群众安全感与满意度调查方式及内容设置方面的意见建议，因该部分内容系省里统一组织，我们及时将此建议向省委政法委进行反映。

2、涉及执法督查处"加强对涉法涉诉信访案件的指导"的问题，通过三项措施进行整改：一是4月份举办全市执法督查和涉法涉诉信访工作推进会。会上对如何做好涉法涉诉信访工作进行专门辅导。二是5月份出台《淮安市党委政法委依法处理涉法涉诉信访问题的暂行办法》，明确党委政法委依法处理涉法涉诉信访问题的流程及原则。三是7月份举办全市执法督查和涉法涉诉信访工作培训班，对全市涉法涉诉信访工作人员进行全面的培训，提升其工作能力。