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群众是否满意是检验教育实践活动是否成功的唯一标准

发布时间:2014-04-20

 市委常委、政法委书记  张亚青

 

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。习近平总书记中央召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,发表重要讲话,深刻阐述了开展第二批活动的重要性和方针原则、目标要求,充分体现了我们党适应时代发展要求、保持先进性和纯洁性的高度自觉,充分体现了我们党锲而不舍抓作风、改作风的坚定决心。124,省委召开专门会议进行总结部署,省委罗志军书记要求把习近平总书记重要讲话精神落实到教育实践活动各项工作当中。212日,市委召开教育实践活动动员大会,对全市教育实践活动提出了明确要求。中央、省委和市委的部署要求,为我们开展群众路线教育实践活动指明了方向。政法机关如何扎实开展教育实践活动,确保取得实实在在效果,我以为衡量这次教育实践活动是否成功就是看群众反映的问题是否得到真正的解决,群众对我们的工作是否满意。

开展教育实践活动时刻要绷紧群众这根弦。开展党的群众路线教育实践活动,是党中央新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对于实现十八大提出的奋斗目标、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对于切实解决群众反映强烈的突出问题、保持党和人民群众血肉联系具有重大而深远的意义。具体到市委政法委机关,带头开展好教育实践活动,既是重大责任,也是必然要求。首先,这是市委机关职能的重要性决定的。党的群众路线教育实践活动是在党的领导下开展的一项重要活动。市委政法委作为市委的重要职能部门,不仅要不折不扣地落实好活动各项规定要求,确保取得实效,而且要发挥市委职能部门的带头示范作用,勇于争先、积极作为,以更高的要求、更严的标准抓好各个环节任务的落实,为其它部门特别是市政法部门和县区政法委作出表率,为全市教育实践活动探索和积累经验。其次,这是职责任务的特殊性决定的。党委政法委是党领导和管理政法工作的重要组织形式,担负着做好群众工作的重要职责。要提高领导管理政法工作科学化水平,提高议大事、抓大事、谋全局的能力,就必须增强群众观念、坚持群众路线、站稳群众立场,始终以人民群众对政法工作的要求为努力方向,努力满足群众需求、维护群众利益,切实解决群众反映强烈的突出问题,真正从源头上、根本上加强和改进党对政法工作的领导。再次,这是机关自身建设的紧迫性决定的。这次教育实践活动要着力解决的"四风"问题和市委提出的联系服务群众"最后一公里"问题,机关里均不同程度地存在,有的还较为严重,影响了机关形象。开展教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,全面找准问题、深入剖析问题、认真整改问题,真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大检修、大扫除,这既是解决突出问题的当务之急,也是提升机关自身建设水平的治本之策。要深刻认识教育实践活动的重大意义,坚决克服疑虑心态、观望心理、应付思想和畏难情绪,以高度的思想自觉和行动自觉,积极投身教育实践活动,努力把领导班子和干部队伍思想作风建设提高到一个新水平。

开展教育实践活动要敢于反躬自省。中央、省委和市委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则作了明确规定。概括起来说,就是要认真贯彻习近平总书记提出的"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进"四面镜子",突出补精神之""、除"四风"之害、祛行为之垢、立为民之制,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要把主要任务聚焦到作风建设上来,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题。要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五项基本原则,努力达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。我们就是要不折不扣地贯彻落实这些要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照市委姚晓东书记提出的珍惜"一个资源"、把握"两个重点"、注重"四个结合"要求,以为民务实清廉为主题,以"学习伟人周恩来,崛起江淮作表率"为引领,以"反四风、树五德"为导向,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,全面提升党建工作创新和社会治理创新水平,为全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市、谱写中国梦的淮安篇章提供坚强保证。

搞好教育实践活动,说一千道一万,还得看能否扎扎实实解决"四风"问题,问题导向要贯穿活动始终。"画像画得活,点穴点到位",解决问题的前提是要找到找准问题,找不到问题,本身就是问题,找不准问题,就不能解决问题。习近平总书记、省委罗书记和市委姚书记在动员讲话中,对"四风"问题分别作了分类列举、深刻剖析,切中要害,针对性强,让我们深受触动、深感警醒。我们应当清醒认识到,"四风"问题在政法委机关党员干部中也不同形式、不同程度地存在,有的还相当突出,集中表现在以下两个方面:

从机关领导班子看,有的不注重政治理论业务学习,学了也是浅尝辄止、不求甚解;有的宗旨意识不牢,想问题、办事情、作评判,没有完全出以公心,有时会从个人习惯、好恶出发,损害了群众利益,挫伤了基层积极性;有的民主意识淡薄,不容易听进别人的意见和建议;有的对部下和基层缺乏耐心,平时工作要求多、思想生活工作关心少;有的推进工作不是现场指导会办,而是偏重于听汇报、开会议,以会议代替落实;有的全局观念欠缺,从局部和个体考虑问题比较多,工作上主动沟通配合不够;有的工作中缺少担当,遇到矛盾绕着走、遇到困难往后退,怕苦畏难、等待观望;有的工作标准不高,满足于一般应付,对交办的工作,只当"传话筒"、不求有结果,以交办代替落实等等。

从机关工作人员看,有的责任感不强,行为庸懒散拖,真正用于工作的时间不多;有的大局意识、协作意识不强,团队精神缺乏;有的干工作不是看应该不应该、需要不需要,而是看领导眼色和风向行事,冷一阵热一阵;有的缺乏钻研精神,只求过得去,不求过得硬,满足于一般化,工作质量不高;有的开拓进取精神不足,不向先进找差距,总与过去比成绩,不立新目标,缺乏新动力,工作起色不大;有的缺乏组织原则,对组织交办的工作,合意的就干,不合意的就推等等。刚才列举的这些问题,尽管是分两个层面讲的,可以肯定的说有些表现在领导干部身上的问题普通干部职工也有,有些表现在普通干部职工身上的问题领导干部也有。有的问题表现在下面,根子在上面这些问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系,严重影响制约着机关各项事业的发展。我们每一位同志尤其是处以上领导干部要引起足够警醒,对照"四风",认真查摆、深入剖析,找准病症、深挖病根,以壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心加以解决,努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、基层群众真正满意的成效。

开展教育实践活动要尽早解决群众反映的问题。根据中央、省委和市委的统一部署,委机关教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节。要坚持高标准严要求,认真抓好每一个环节的落实,在全市政法系统发挥表率示范作用。一是学习领会要深。要把学习教育作为第一位任务,紧扣贯彻群众路线、转变工作作风,组织党员干部深入学习党章和党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料,广泛开展"中国梦"和理想信念、党性党风党纪等宣传教育。为了保证学深学透、不打折扣,要坚持自学和集中学相结合、以集中学习为主的原则,集中学习采取"四集中一领读"方法, 即集中学习、集中辅导、集中讨论、集中点评和处长领读,要丰富学习的形式和内涵,提高学习的质量和效果。要依托以周恩来纪念馆、新四军刘老庄连纪念园、苏皖边区政府旧址纪念馆、德园警示教育基地等为主阵地的淮安教育实践活动实境课堂,组织开展"我是谁、为了谁、依靠谁"和好干部标准大讨论,不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。二是查摆问题要严。把"面对面""背对背"结合起来,既"真听声音""听真声音"。继续深化领导干部下基层"三解三促""三进三帮"活动,直接到群众中听取意见,特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式,开展"民生服务体验行""机关党员进社区"等活动,深入矛盾集中、意见多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。重视来信、来访等送上门的意见,防止相互征求意见"公文旅行""函来函往",防止"一窝蜂"下基层、重复征求意见。三是开展批评要诚。认真贯彻整风精神,切实拿起批评和自我批评的武器,达到相互帮助、共同提高的目的。组织开好专题民主生活会,针对存在的问题开展批评和自我批评,做到自我批评诚实、相互批评诚恳,真正触及问题实质,挖到思想深处,既要解决好实际问题,又要解决好思想问题。开展批评与自我批评,要敢于动真碰硬,敢于"红红脸、出出汗、排排毒",决不"放礼炮、放空炮、放哑炮"。无论批评还是自我批评,都要实事求是、出以公心,不搞无原则纷争,确保达到"团结批评团结"的目的。四是整改落实要好。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿教育实践活动全过程,切实做到有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,认真制定整改任务和时间表,并在一定范围内公示通报。要强化正风肃纪,对照整改方案,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,采取必要的组织措施。要从现在做起、从我做起、从领导带头做起,说到做到、马上就改,小有小改、大有大改,切实把作风建设提高到一个新水平。五是活动成效要实。要坚持以求真务实的作风开展教育实践活动,力戒形式主义和走过场,确保活动形成一批实践成果、制度成果和理论成果。要以思想作风是不是端正、工作作风是不是务实、生活作风是不是严谨作为衡量和检验活动成效的重要标准,把活动成果体现到解决作风方面突出问题的成效上,体现在提升做好群众工作的能力上。要把中央、省委、市委要求和委机关实际有机结合起来,抓紧修订完善已有制度,根据需要制定新的制度,及时废止不适用的制度,努力用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强机关作风建设的长效机制。要从理论和实践的结合上,及时总结委机关加强作风建设的经验做法,完善现有制度,研究制定《关于坚决反对"四风"、加强机关作风建设的意见》、《关于畅通群众诉求渠道、维护群众利益的意见》、《市委政法委领导班子成员挂钩县区委政法委工作制度》、《关于切实规范创建达标检查评比表彰活动的具体规定》等制度,努力形成一些有价值的认识和理论成果,用以指导今后的实践。