今年以来，泰州全市司法行政系统深入开展"百团千村万企大走访大落实"活动，全体司法行政工作人员怀着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，在走深访透上下真功，在边访边促上见行动。

　　"只有走深访透，才能做到摸实情全面见底，查问题查深查透，找短板找准看清，然后才有发言权。"作为维稳生力军的司法行政队伍的"队长"，泰州市司法局局长孔德峰在大讲堂上作交流发言。

　　一次特殊走访催生调解体系变革

　　群众纠纷无小事。作为最基层的村一级调解组织，能否在第一时间化解矛盾成为"首要减压阀"。今年4月，孔德峰走访调研兴化下圩镇，一场在农村很普通的民事纠纷引起了他的思考。

　　郭某婆婆徐某因琐事与周某发生口角，郭某到场却被周某家属纠缠、侮辱、损害名誉,此事在下圩集镇造成恶劣影响。村一级的调处未能奏效，双方将诉至法院解决。此后，镇里派出经验丰富的专职调解员，经过莫大努力才将此事平息。

　　"镇村之间显然存在‘最后一米’现象，组织不健全，人员不到位，明显不符合形势发展。"孔德峰说，专职调解员的配备必须落实到村一级，而基层调解员的业务水平也必须得到提升。很快，在泰州市司法局的主导推动下，一场调解组织体系的变革开始。经过一系列的资源调配，首要的是调整充实镇、村人民调解委员会，镇村一级至少分别配备两名和一名专职调解员。此外，全市还聘请了300名律师和400名基层法律服务工作者担任兼职调解员。

　　而对于一些行业性专业性领域的纠纷，如物业管理、消费维权、医疗纠纷、土地流转等，其爆发的矛盾也被形象得比喻为"疑难杂症"。去年以来，泰州市司法局率先在市级层面创建专家信息库，从具备法律、医疗卫生、交通事故等专业知识和热爱人民调解工作的人员中，推选出近500人的专家库。

　　"各类型的调解专家，他们不代表当事某一方立场，而是以第三方专业的角度来调处矛盾纠纷。所以，各行业的‘小九九’在专家面前也无所藏身。"泰州市司法局基层处处长丁荣介绍，截止今年9月，全市共建立行业性专业性调解组织137个，共化解矛盾纠纷7043件，占矛盾纠纷总量的92%。目前，全市已建立各级各类调解组织2974个，基本实现全覆盖。

　　一次特殊接访打通法援服务"最后一米"

　　"农民工‘讨薪难’、权益得不到保障等问题频出，自己的法律知识有限，感到迷惑不解，故来信求助。"

　　这封信是靖江市新桥镇新合村70多岁的蒋开法老人去年年底写的，收件人是泰州市司法局局长孔德峰。

　　孔德峰带着法律援助律师登门了解情况，发现基层群众对法律援助一知半解，甚至不敢相信，"哪有免费打官司的好事?"在之后的信访局了解情况时，接访律师则反映："法律援助程序复杂、耗时长，没有集体上访解决问题来得快，他们不愿意走司法程序。"

　　"一定要下大力气解决群众对法律援助政策‘不知道、不相信、不愿意’的问题，改变群众信‘访’不信‘法’的观念，努力将他们引入依法维权的法治轨道。"孔德峰说，经过充分准备，市司法局于去年12月开始了"百日维薪"专项行动。

　　姚一萍是姜堰某服装厂女工，从去年起老板就拖欠她4个月工资及15个月的社会保险，"闹过，可是工资就是要不到。"市法律援助中心指派律师团队承办案件，帮助她和285名工友讨回全部250万元工资。

　　"专项行动提出四‘零’服务：助力讨薪‘零’成本、主动排查‘零’遗漏、专案办理‘零’缝隙、真情服务‘零’距离。"泰州市法律援助中心负责人周磊说。农民工讨薪信息每天每周都统计，并逐级上报，司法部门对各地群体性农民工讨薪事项跟踪督办。

　　通过此次专项行动，期间开通的"12348"法援服务热线每天"爆表"也成为常态。"这说明，广大农民工朋友通过法援发放的法援服务卡，对法律援助有了更进一步的认识，他们的依法维权意识有了提高。"孔德峰说，今年通过整合司法行政内部资源，建设集12348热线电话、网络与实体大厅"三位一体"的公共法律服务平台，全力打造"12348帮您想办法"公共法律服务品牌，致力为群众提供广义的法律援助。

　　一系列关爱"特殊人群"举措传递司法温情

　　前不久，解矫已经7个月的丁勇(化名)提着一袋水果到姚王司法所，他开心地说找到了一份不错的工作，这水果就是他自己的工资买的，感谢对他的帮助。

　　曾经是"刺头"、不服管教。而丁勇的转变得益于司法所工作人员的温情关怀。从小家人对丁勇期望很高，但一直以来都是期望变失望。父母便将更多的精力放在他妹妹身上，对他是听之任之，这就造成丁勇的心里不平衡，到后来是自暴自弃。"家里再不改变态度，这个孩子就废了。"在多方的共同努力之下，丁勇重新审视了自己，决定痛改前非，而丁勇的父母也认识到了问题的严重性，加强对丁勇的关心和教育。之后的六个月里丁勇判若两人，主动接受矫正教育，加强技能学习，并在解娇后找到了工作。

　　"司法的温情关怀，还更应体现在服刑人员的未成年子女以及父母等。"泰州市司法局副局长赵峰说，近年来，泰州市司法局以"托起明天的太阳"为活动载体，与监狱、戒毒所协作，对全市特殊人群未成年子女进行摸底调查、开展结对帮扶，除了给他们送去关心和慰问，还有针对性地制定了心理咨询辅导、"亲情搭桥"远程视频会见等多种形式的帮扶措施，让服刑人员安心改造争取早日回归。今年"六一"期间，泰州市司法局对100个有未成年子女的特殊人群困难家庭进行帮扶。

　　今年以来，全市对社区服刑人员给予警告207人次，提请收监执行25人。目前，全市无一名脱逃的社区服刑人员，无一名刑满释放的"三无"(无家可归、无亲可投、无业可就)人员，特殊人群管控处于全省领先水平。