成立于2006年的江苏省扬州市公安局邗江分局邗上派出所女子社区中队，用“铁脚板”下社区、沉网格，夯实基层基础工作，用“软服务”送温暖、送关爱，践行为民服务的宗旨理念，用“硬功夫”守护着7个社区92个住宅小区近15万居民的平安。她们先后获得“江苏省社会治安综合治理先进集体”、“集体二等功”、“全国三八红旗集体”等诸多荣誉。新冠肺炎疫情发生以来，10名女民警全部放弃休息，始终坚守疫情防控第一线，共核查重点涉疫人员信息3100多人次，参与对10栋住宅楼650多名居民进行封控隔离和服务保障工作，为辖区居民协调解决困难600多起，并对辖区近15万居民信息全部进行排查，无一遗漏，无一差错。她们守护的社区，实现了疫情“零输入、零确诊、零疑似”。

“铁脚板”深耕网格

1月25日，江苏启动突发公共卫生事件一级响应机制，一大早，邗上女子社区中队中队长任格就把消息发到朋友圈。几分钟后，辖区一名外教给她发来一条消息，说他弟弟的女朋友在武汉工作，于1月22日武汉封城的前一天来到了扬州。任格立即和社区网格员、防疫人员一起上门，按规定对外教一家7口实行居家隔离。

社区是开展疫情防控的最后一道防线，社区民警是这道防线的中坚力量。“网格是我们做好疫情防控最坚实的依靠。”任格说。

地处繁华的扬州市副中心，邗上派出所辖区呈现流动人口多、居民小区多、商贸市场多、学校医院多、路边商铺多、重点部位多、公共场所多等“七多”特点，其中相当一部分是开放式的老旧和拆迁安置小区，出租房屋多，人员变动快，治安形势较为复杂。

怎样才能把基础工作做好?邗上派出所积极推进网格化社会治理工作，以路为界，将7个社区划分成13张子网和52个网格，借助社会资源和多方力量，形成“1+N”社会治理体系。这两年，女子社区中队“十朵金花”，借助网格力量，带领网格员深入“扫街”、“扫楼”，扎实开展“标准地址+实有人口、实有房屋、实有单位、实有物品”的“一标四实”数据采集工作，把基础工作做得更牢更实。如今，社区哪幢楼的住户发生变动，信息很快就能传递上来。

平均每个网格有1000多住户，疫情发生后，“十朵金花”冲锋在前，以网格为单位，将下沉社区的各方支援力量和志愿者统一组织起来，不到一周时间，就把辖区各网格的住户信息重新拉网核查了一遍。

对现有人员底数清，情况明。对新流入人员，则要逐一核查，这就要求这些社区女民警和网格员们做到腿勤脚勤，拥有一双“铁脚板”。

“平时收集信息，都是带领网格员到社区、到网格，上门入户一步步走出来的，下雨天去，下雪天也去，疫情期间更是如此。”任格说。

疫情防控期间，“十朵金花”每天都要接到大量的人员信息数据核查任务，每条信息都要尽量用最快的速度反馈。其中的重点信息，需要逐一上门核查。疫情期间，“十朵金花”工作到凌晨两三点都是常态。她们用自己没日没夜的付出，做到了涉疫人员信息落地核查反馈率100%。

2月27日，一名来自重点疫区的男子，让邗江区的一个朋友替他在宾馆开了一间房，然后将房卡藏在一个地方，该男子拿了房卡后住进了宾馆。社区民警蒋霞按照不漏一人的要求，对该宾馆入住人员进行信息核查时，及时发现了这一情况，马上联系相关部门，按规定对这名男子采取了隔离措施，并依法对相关人员进行了处罚。

“大数据+网格化+铁脚板”模式，几个方面相辅相成、相互增益。”对此任格深有体会，“比方说这次疫情防控，社区民警自然是天天沉在社区的，而细密的网格、灵敏的大数据、高新科技手段，帮助我们织密了立体防控网。大数据是我们的眼睛，能及时把可疑信息推送给我们，让我们开展精准核查，做到精确防控、万无一失。”

在上级公安机关的支持下，邗上女子社区中队打造了扬州市第一家智慧警务室，在社区普遍设立智能微卡口，通过“全信息网格管理系统”，实现社区警务深度融入网格化治理。

2月初，任格的辖区翠岗小区的智能微卡口发出自动提醒，一辆长时间没有返回的业主车辆突然出现。她立即和网格员、防疫人员一起前去核查，对这名开车去过重点疫区返回的业主采取隔离措施。

“软服务”亲民爱民

邗上女子社区中队成立以来，一直在探索“软服务”模式，致力于用女性的细腻、温柔、耐心，更好地亲民爱民、服务群众。

2月初，疫情正严重的时候，女子社区中队民警兰雪雅将两包口罩和一瓶84消毒液送到她帮扶对象兰苑小区陈大爷家。这些宝贵的防疫物资都是“十朵金花”自己捐出来。她们宁愿自己苦一点，也要帮助辖区那些缺少防疫物资的孤寡和空巢老人。

到陈大爷家门口时，兰雪雅把物资放在门外通知陈大爷出来拿，然后远远地闪开。陈大爷夫妇开门后，热情地邀请她进门坐一会，她坚决不肯。“因为我们整天在外面跑，假如我们传染了就有可能传染给老人。”于是双方隔着几米远，相互提醒对方保护好自己。那天她离开的时候，两位老人一直在门口目送她，直到她到了楼下，才听见关门声。兰雪雅说。

2014年，陈大爷想把80多岁瘫痪在床的老父亲户口从安徽老家迁过来。因为缺少相关材料，按照当时的规定，这件事很麻烦。陈大爷找到兰雪雅，“就是想碰个运气。”没想到兰雪雅花了半个多月，跑了很多路，几经周折，终于帮老人找齐了材料，开好了证明，最终帮老人把户口办好了。从那以后，兰雪雅就经常帮助陈大爷一家。天气冷了，发条消息提醒老人注意保暖;老人家里东西坏了，帮他们买，或者找人帮他们修;陈大爷有严重的心脏病，经常走着走着就会晕例，她就为他特制了一个黄色手环，上面写着老人的个人信息。

陈大爷夫妻俩对兰雪雅也像亲闺女一样，特别依恋。有一天上午，陈大爷给兰雪雅发了几条信息，她正在忙工作，没来得及看手机。那天中午，陈大爷打来电话，小心翼翼地问，“闺女，我们是不是惹你不开心了?”兰雪雅回忆，“他当时就像被孩子冷落一样，担心又委屈，眼泪瞬间就出来了，赶紧向他们解释，他们才安心。”兰雪雅笑着说，“他们跟我父母一样，有时候挺‘烦人’的，隔三岔五给我发一些健康小常识，这个不能吃那个不能吃的，都是未经证实的，他们还信以为真。”

女警们的“软服务”，在疫情防控期间，发挥了巨大的作用。2月初，民警贾晓雪的辖区，有12户居民被隔离。几天后，他们中有人开始变得焦虑、憋闷、易怒，经常给贾晓雪发信息打电话。每一个电话、每一条信息，贾晓雪都耐心倾听，并耐心说服疏导，化解他们的负面情绪。期间，她还邀请了一个公益心理咨询团队，加入微信工作群，为隔离群众开展心理咨询服务。当隔离解除时，居民们都说，多亏了有贾警官为他们做了那么多事，陪他们度过了那段难熬的时光。

疫情期间，女警们不方便进群众家门，他们就用微信群、QQ群与群众交流。“十朵金花”每人都有几十个群，其中最多的是任格，共有61个服务群。在家隔离的老人们打字不方便，经常给她们发语音和视频。家里漏水了，发个视频，她马上联系解决;发现有人乱扔垃圾了，发个视频，她立即联系物业清理;发现有人出门溜狗了，发个视频，她立即协同社区工作人员上门劝阻。据女警们估计，疫情最严重的那些天，她们在完成繁重的工作任务的同时，平均每天接受社区群众的各类咨询、救助类信息数十条，能办的，她们全都办了。

10多年来，邗上女子社区中队的女警们，用子女般的孝心书写大爱，让辖区18名孤寡老人心有所依、安度晚年;她们以慈母的情怀无私资助5名贫困学生，让他们安心就学，其中一名学生已经获取博士学位，顺利就业。此外，他们还帮扶了7名社区矫正对象，让他们回归社会重获新生。

“更多的时候，她们的柔，她们的软，如春风化雨，无声而有力。”邗上派出所所长束坤说。

2014年4月，女子中队民警陈佳刚刚走上社区民警岗位不久。有一天，她接到辖区幸福小区居民报警，说有一个租住在地下室的男子是武疯子，拿刀砍人。“那时候我刚毕业，初生牛犊不怕虎，就去找那个人聊了很久。”陈佳说，“聊过我才知道，其实那人挺好的，只是因为生活不如意，心情不好和人发生了争执。我当时就劝他要好好生活，毕竟家里还有两个孩子。”这么多年过去了，她都快把这件事忘了。去年11月，她去幸福小区走访的时候，那名男子特意跑到她面前，感谢她，说是她当时的一席话拯救了他，并高兴地告诉她，如今他们一家生活好了许多。

“硬功夫”独当一面

作为“小巷总理”，邗上女子社区中队的女警们平时在社区里，要面对矛盾纠纷调处、打击犯罪、服务群众等各类事项，她们懂法律，会外语，善于做群众工作，个个都有硬功夫，个个都是多面手，个个都能独当一面。在疫情防控期间，他们成为社区居民的主心骨。

2月中旬，民警魏丽媛的辖区，一户居民从重点疫区老家返回。周围住户得知情况后，认为这户人家不该进入小区，纷纷给市长热线、派出所和社区打电话，表达不满情绪，要求将这户人家赶走。而这户人家却认为他们回的是自己的家，而且一切做法都合乎当时的规定，坚决不愿作出让步。一时间，小区的形势变得剑拔弩张。魏丽媛接报后，一方面安抚双方的情绪，一方面寻找有利于双方沟通的情感共鸣点，取得双方的理解与支持。然后，魏丽媛与社区工作人员一起上门，依规对这户人家采取了严格的居家隔离措施，并让他们在微信群里表态，隔离期内，决不影响小区群众。最终，一场风波消弭于无形。

“十朵金花”凭借平时在群众中累积的威信和调处矛盾纠纷的扎实基本功，及时安抚群众的波动情绪，化解矛盾点、风险点，将一场场可能引发的大风波消解于初始状态，让社会保持平安稳定。

作为社区民警，女警们经常要面对邻里之间的小矛盾、小纠纷。因为具备扎实的法律功底，又有女性特有的亲和力，再加上警察的职业特点，她们全都是当地有名的“做拦停”(调解矛盾纠纷)高手。

2019年上半年，民警贾晓雪的辖区一小区因为没门头，业主委员会商量后，决定在小区门面房一商户墙上挂个匾牌。商户要求付钱，业委会坚决不同意。于是一个挂一个拆，僵持了大半年。通过司法考试的贾小雪知道这件事后，找来双方，列出民商法相应法条，一通说和，双方矛盾得到圆满解决。

据统计，2019年，邗上女子社区中队辖区重点矛盾纠纷化解率达90%以上。今年，仅疫情期间，“十朵金花”就化解因隔离引发的矛盾纠纷130余起。

别看平时做社区工作、面对群众时，女警们个个都是和风细雨，如果面对的是违法犯罪人员，她们瞬间就能变成“女汉子”，打击犯罪，她们个个敢打敢拼。

看上去娇小柔弱的女民警贡亚男，因为射击成绩突出，被选聘为扬州市公安局警务实战培训班兼职教官。她曾和同事一起，去外省抓捕一批电信诈骗犯罪嫌疑人，进场后，一个人控制了两个，其中一名犯罪嫌疑人瞅空抓起桌上的证物就想逃，结果她追了几十米成功将其制服。

被称为“超姐”的邗上女子社区中队党支部书记叶超，曾在辖区一个小摊贩疏导点，看见两个卖西瓜的男人发生纠纷，其中一人拿刀直接奔向另一人。她冲向前去，一手抓一个，奋力将他们分开。她一个弱弱的女警，硬是把两个要拼命的男人震住了。2018年底，她在辖区一家酒店例行检查时，发现一个疑似保健品诈骗团伙正在给四五百名老人开会。她夺过主持人的话筒一通义正辞严的斥责，让7名犯罪嫌疑人当场吓蒙了，最终被赶来增援的民警抓获。

近年来，邗上女子社区中队92个居民小区内的入室盗窃、“双电”警情等发案率直线下降，大部分小区实现了可防性案件零发生，群众安全感始终保持高位。

两年前，作为第四任中队长，任格从前任手中接过队旗时，郑重表态：“我们不仅要把邗上女子社区中队这杆旗扛好，还要凝心聚力、奋勇向前，争取更上一个新台阶。”

“大家都有一颗积极向上的心，作为一个充满正能量的小团队，我们的信条是‘可以不样样精通，但决不能停止学习’。平时我们经常一起切磋、相互交流，取长补短、比学赶超，我们一直在进步。”任格自豪地说。

“十朵金花”全都通过了公安机关中级执法资格考试，其中5人通过了高级执法资格考试，一人通过国家司法考试。因为辖区外国人多，她们有3人过了公共英语六级考试，大部分都能用流畅的英语与外国人沟通。她们全都是共产党员，全都立过个人三等功，其中一人立过个人二等功。她们曾经两次拿下省公安厅组织的社区民警比武竞赛第一名。

这些年，女子中队始终秉承“干劲足、作风实、服务好、形象佳”的队训，在实践中总结提炼出“亲、勤、活、细、密”工作法、“六多六不”规范语言工作法、“三讲三劝”执法模式等经验做法，被上级公安机关广泛推广。