自1988年参加工作以来，刘云龙从事调解工作已有36个年头。36年来，刘云龙凭借对调解事业的满腔热忱，立足当地实际创新调解方式，践行新时代“枫桥经验”，用心用情维护一方和谐稳定。

秉 持 情 怀

“群众的事无小事，要把群众的困难当作自己的困难。”刘云龙认为，依法依规是调解的前提，情怀则是调解的“柔顺剂”，体现在对调解事业的热爱和为群众解难的责任。调解要成功，首先是让调解有温度，设身处地融入感情。

老张与老孙相识多年，在合作工程过程中相互心生不满，原本融洽的关系产生裂痕。一次酒后，老张一时冲动对老孙大打出手，经鉴定，老孙身体损伤程度为轻伤二级。该案符合刑事和解程序适用条件，淮阴区检察院请刘云龙作为首席调解员进行调解。

调解现场，刘云龙以仁义、包容和友情作为开场词，引导双方聊起相识合作的过程和共同奋斗、互相支持的真诚友谊，双方最终达成一致。该案是淮阴区首例成功调处的刑事和解案件。

近年来，淮阴区大力发展现代农业，推动乡村振兴。“农业产业化发展中难免产生纠纷，处理矛盾时农民利益是第一位的，不能损害农民利益。”这是刘云龙调处涉农纠纷的心得。

一承包商承包某村400亩土地集约种植，所种金银花却成片枯死。当地都是定期从洪泽湖提水灌溉，承包商认为村里没有及时通知放水，导致土地缺水，拒绝支付租金，并索要巨额赔偿，村委会认为是对方管理不善导致。

问题涉及农村土地承包，关系到全村50户村民。刘云龙多次到田间地头走访，与当地群众沟通，得知承包方只雇用两位年迈老人看管承包地，没有劳力及时灌溉，花苗因此枯死。他主动与承包商联系，谈个人乡土情，谈企业发展路，从村民生活现状谈到乡村振兴大业。5天时间，这起纠纷成功化解。

借 助 外 力

独木难成林。单凭个人力量，难以成功有效化解类型多样、性质复杂的矛盾纠纷。

刘云龙多方联系，创造性地采用“普法+调解”“法援+调解”“专家+调解”等组团模式，建立专家团“坐诊”“巡诊”“会诊”和负责同志接调、律师陪调、法官辅调的“三诊三调”工作机制，形成“调解合力”。开设“调解评议庭”，针对疑难复杂案件，邀请专业人员参与评议，共同提出解决方案。

城市化进程加速，带来物业纠纷数量的增加和类型的多变。刘云龙顺势推动成立淮阴区物业纠纷调处中心，早发现早预判早调处，让物业纠纷“不出小区”，让群众安居乐业。

调处中心由区司法局、区法院、区住建局等6家单位派驻调解员，其中有擅长解决物业纠纷的法官、律师，有物业管理人员，还有基层经验丰富的专职调解员。近两年，物业纠纷调处中心化解纠纷1250件。

结合农业大区实际，刘云龙拓宽矛盾纠纷多元化解路径，与区蔬菜协会合作，成立“果蔬麦香”调解工作室，创建“果蔬调解”系列品牌。针对春耕期间土地、水源使用等可能引发的纠纷，以邻里和谐为基础，融情于法、融情于理，消除不安定因素。

在淮阴区人民调解委员会的显眼位置，整齐摆放着名片式的“指尖调解”服务卡。刘云龙自豪地说，这是淮阴首创的线上调解渠道。服务卡除在公共法律服务中心大厅摆放，全区每个村居也张贴服务卡海报。

“指尖调解”源于刘云龙工作中的思考。他注意到，许多外来务工人员、上班族受时间地点限制，调解维权极其不便，如何才能让调解更加惠民便民？在他的倡导和参与下，2019年年初“指尖调解”微信小程序上线，在片区人民调解中心、乡镇村居人民调解室和“派驻式”人民调解室基础上，创新开辟线上调解。小程序上线以来，浏览超2.1万人次，为群众提供法律咨询9800余次，努力做到“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。

因 地 制 宜

参加工作后，刘云龙从基层做起，对践行新时代“枫桥经验”有切身见解。在他看来，做到矛盾防范在早、化解在小，就要紧跟形势、服务大局，因地制宜探索适合本地区情况的调解路径。

实践中，刘云龙着眼推动构建重点领域调解体系，与法院建立“物调在线”调解中心，与工商联建立“有话好说”调解室，成立江苏首批标准化“家事调解工作室”，创建淮安首家行业性专业性联调中心，全区形成城区半小时、乡村一小时调解服务圈。

淮阴是革命老区，红色文化代代传承。刘云龙还创新服务退役军人路径，在调解条线整体筹划，多方听取意见建议，于2018年3月在全国率先成立“老兵调解工作室”，通过片区结对共建、优秀案例巡讲、十佳调解员评选等方式，精心培育“老兵调解”品牌。

经过几年的探索实践，“老兵调解”成为矛盾纠纷化解的“连心桥”，“老兵调解”工作法入选全国“枫桥式工作法”并在全国调解工作会议上予以推广。

多年来，全国模范人民调解委员会、全国“枫桥式工作法”单位等荣誉，成为了他三十余年为调解工作倾情奉献的最好印证。