2023年5月的一个下午，经过“三老普法调解工作室”调解员喻文忠的耐心劝导，因污水排放产生矛盾的双方当事人最终握手言和，签订调解协议，当场交付赔偿金。这是淮安区坚持和发展新时代“枫桥经验”、做好矛盾纠纷多元化解工作的一个生动缩影。

近年来，淮安区委政法委紧盯解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索多元化矛盾纠纷化解路径，创新提出全口径排查、全天侯上报、一站式交办、多部门联动、全方位化解、立体式督办“六步工作法”，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。

创新模式 矛盾不上交

皇冠国际小区在一段时间内违建严重，群众反映强烈，光靠社区干部做工作，推进难度很大。恩来社区发挥微网格力量，把50多名微格员召集在一起，现场讲解违建的危害性与群众的反映，要求大家从自家找起。9个微格员家庭带头拆除违建，并以自己为示范，一户一户上门做工作，不到四天，居民自觉将家中的违建全部拆除，共拆除5000多平米。

淮安区淮城街道为解决“基层自治组织和自治活动不规范，不能做到众人的事众人商量着办，引发矛盾纠纷”这一重点问题，组建“海棠党建”同心圆，各村居每月至少召开一次联席会议，定期举行一次业主咨询、反映问题活动，研究解决社区、业主、物业公司等有关事务；创立“海棠矛调”大联盟，建立社区、网格、微网格三级组织架构，发挥矛盾调解、信访接待等窗口“一站式”服务功能，实现小事不出楼栋、大事不出小区、难事不出社区。近三年成功调解纠纷3265件，调解成功率100%。

多元共治 平安不出事

“小区里有人转来转去很可疑……”2月18日，李大妈给淮安分局河下派出所打来电话。15分钟后，盗窃嫌疑人被抓了现行。为表扬李大妈，河下派出所为她配发了“淮上义士”的马甲，吸收她成为群防群治队伍的一员。

“我们的‘淮上义士’以公安为主体，整合、吸收全区群众力量，开发线上工作平台，建立积分管理办法，开始向集约化、扁平化、智慧化、高效化、规范化转变，构筑起全区治安防范的‘铜墙铁壁’。”淮安分局治安大队大队长唐立志说。

为强化群防群治力量，淮安分局打造“淮上义士”群防群治体系，在有效整合网格员、信息员的基础上，坚持“专群结合、依靠群众”“警力有限、民力无穷”理念，广泛发动物业保安、治安协管员、治安志愿者、社区干部等，组建了一支2.1万人的“淮上义士”队伍，他们积极协助民警开展治安巡逻，在提高街面见警率和管事率的同时，有效震慑各类违法犯罪活动，近三年，淮安区110有效警情、可防性案件同比下降16.5%、17.2%。

善治善为 服务不缺位

2023年初，流均镇渔业承包大户张某向法庭递交诉状，要求村委会退还其承包款30余万元，并要求赔偿损失100多万元。车桥法庭接到诉状后，第一时间与所在地村委会联系，在充分了解案件情况后，法庭与镇政府、司法所、法律服务所共同研判案件走向，针对性地开展释法明理工作，经过几轮次接触和多方主体的“轮番助攻”，这起可能引发群体诉讼的纠纷最终得以成功化解。

为提升纠纷化解效能，淮安区车桥法庭在流均镇渔业村“党建红船”开展共建，打造“渔乡有枫桥”特色品牌，与流均镇人民政府共同设立“服务农渔经济多元解纷工作站”，联合司法所、人民调解委员会、法律服务所、村委会等多方力量共同化解农渔纠纷，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分依靠群众就地化解矛盾，绘就了一幅渔乡“枫”景美的和谐画卷。