021年上半年淮安扫黑除恶斗争成效群众满意度达97.12%，在全省13个地级市中排名第一。金湖县扫黑除恶斗争成效群众满意度达99.00%，在全省95个县(市、区)中排名第一。作为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市，近年来，淮安积极扛起“培育市”重任，深度履行“探新路”职责，着力找源头、溯根本、寻对策、谋长治，扫黑除恶综合绩效位居全省前列，各项常态长效机制有效推动扫黑除恶斗争走深走实。

从“试点”到“示范”的跨越，是淮安主动回应中央与省委的关心期待，扎实推进扫黑除恶重点培育市建设的责任担当。淮安市大胆探索、创新实践，全力打造“主体全参与、机制全覆盖、治理全周期”的常态长效新模式，扫黑除恶工作整体呈现出“防得严、打得准、挖得深、成效显”的发展新态势，群众的安全感满意度不断增强。

“高规格、高起点、高效率”推动，下好常态长效治理“先手棋”。淮安市将探索长效机制作为全国扫黑除恶重点培育市建设的重中之重，聚焦六大提升工程、16项专项行动，构建“7+X”推进体系，压紧压实政治责任。从市委、市政府层面构建“1+N”长效常治制度体系，“1”即市扫黑除恶长效机制一揽子建设意见，“N”即各相关部门跟进制定配套制度，开展第三方实效性评价。构建“两级三维”督导推进体系，多轮多次由市领导对挂钩县区和分管部门进行“双督办”，常态化开展夺旗竞赛活动，公开绩效并第一时间通报县区主要领导，严格落实滞后约谈制度。

“全时空、全流程、全领域”发力，深化常态长效治理“全周期”。聚力全时空排查求实效，确保见早见小。率先发布黑恶线索摸排核查指南和评审复查工作指引，创新“五查联审”，完善线索“N长”签字背书等制度，线索查结率始终位居全省前列。发挥全市160人执法专家库的首建优势，开展6轮次全面评查，发现整改问题424项。聚力全流程打击显强效，倒逼打深打透。固化“三会商”、纪检监察公安“双专班”侦办、重点案件招标侦办、疑难案件四方协同侦办等创新做法，健全“黑财清底”三同步、“潜网隐伞”三必查、提级包案督办等机制，累计打掉15个黑社会组织、48个恶势力犯罪集团，查扣“黑财”21.77亿元。聚力全领域防范促长效，务求断源断流。由市政府主要领导挂帅组织开展重点行业治理和“五无行业”创建，制发“三书一函”631件，40个企业及个人列入“黄黑”名单。

压实“专精化、常态化、实效化”责任，凝聚常态长效治理“新合力”。推动机构队伍专精化，明确继续保留各级扫黑除恶领导小组及其办公室，在公安机关设置有组织犯罪侦查机构，锻造“永久牌”过硬队伍。推动协调联动常态化，将扫黑除恶常态化纳入市域社会治理现代化建设和平安建设协调机制专项小组职责，构建纪委、政法委与政法机关六部门月度联席会议常态化机制，双向推送线索信息267条，研究解决突出问题54个。推动考核评价实效化，将扫黑除恶在政法工作中单列，作为全市高质量发展考核一级指标，创新建立领导干部述法考评中单列扫黑除恶绩效、评先评优背景必查等机制。