近年来，金湖县以深化公安改革为驱动，紧密结合农村治安实情，创新打造“警民共治会”，率先在前锋派出所试点建设，大力夯实农村群防群治主阵地，有效形成了社会综合治理共建、社会治安警民共治、平安创建成果共享的良好警务工作格局。

“警民共共治”——化解矛盾的“润滑剂”

金湖县前锋镇是典型的农业镇，绝大多数中青壮年劳动力长期在外务工，留守在家的多以老弱病幼为主。农村刑事案件警情中，盗窃家禽家畜、农作物等侵财性小案占到80%以上。派出所接处警情有一半以上是邻里纠纷、家庭矛盾。

前锋派出所从农村治安实情出发，以完善民意导向型警务新模式为目标，以放大民力为着力点，立足打击违法犯罪、维护社会稳定、公共安全监管和便民惠民服务四大目标，组建成立“警民共治会”，吸收网格员和50多名有能力、有特长、社会认可度高的党员志愿者、五老人员、治安积极分子等人员加入，协助民警开展法制宣传、矛盾纠纷调解、涉稳线索排摸、巡逻防范等工作，有效推动农村社区警务的长足发展。

“我以前做过村干部，现在退休了也闲不住，派出所邀请我加入了“警民共治会”，每天在村里巡逻巡逻，邻里有什么矛盾纠纷帮着调解，正好也发挥发挥余热。”金湖县前锋镇同心村村民华曾东笑着说道。

通过以“警民共治会”为单元，前锋派出所还设立了“人民调解室”，社区民警自建微信群，汇聚共治会成员、村委负责人、司法所工作人员等多方力量，参与辖区邻里矛盾纠纷调解，进一步畅通矛盾纠纷排查化解和群众合理诉求传递渠道。今年以来，“警民共治会”共协助派出所民警化解矛盾纠纷68次，防止民间纠纷转化为刑事案件1起。

“编外警力”——平安建设的“好助手”

“华教导吗？我家里的狗在外面一直叫，可能是小偷又来了！”2月18日晚11时许，派出所教导员华庆永接到共治会成员报警电话后，迅速带领民警赶到现场，将正在盗窃黄鳝的犯罪嫌疑人杨某当场抓获，缴获黄鳝50余斤及相关作案工具。经连夜审讯，杨某对其先后3次使用电捕器盗窃黄鳝、案值1.2万元的犯罪事实供认不讳。这是“警民共治会”协助派出所破案的一起典型案例。

“警民共治会”的建立，无形中为派出所增加了“编外警力”，织密了信息化条件下人力情报网络，形成了强大的警民联手治安防控体系。共治会成员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，积极配合民警实施“亮警灯”工程，突出重点地段、时段，实行分组排班巡逻。在强化治安巡逻的同时，派出所每月设立一天“法制赶集日”，社区民警和共治会成员一起到农村“赶集”，开设安全讲座，散发宣传手册，对群众开展安全防范宣传。每个礼拜二，民警还会专门赶到湖面的桃花岛上，为水上渔民提供法律咨询、业务办理。

“白天有网格员、‘红袖章’，晚上有警灯亮，警民联手，小偷基本不敢来了！就是来了，也跑不了。”金湖县前锋镇阮桥村村民陈德宝表示。

既要防住，更要打准。根据共治会成员反映上来的线索，前锋派出所紧密结合“扫黑除恶”专项斗争，深入整治农村区域治安乱点，有针对性地开展治安专项整治行动，严厉打击“黄赌毒”、电信诈骗、邪教、传销、侵财等违法犯罪活动。今年以来，前锋派出所刑事发案同比下降22.3%，其中盗窃家禽家畜、入室盗窃等侵财性案件均呈明显下降趋势，而破案率同期相比大幅提升，警民共治效应逐步显现。

“多重保障”——良性运转的“动力源”

为保障“警民共治会”长期良性运转，金湖县制定出台了《“警民共治会”工作规范及考评管理办法》，明确了详细的工作细则，通过前锋派出所试点建设反馈，进一步健全完善了“三看”“三问”“三访”“三报告”机制，全力保障警民共治会常态化开展工作。

在运行机制上，前锋派出所综合运用线上线下模式，加强对“警民共治会”的指导管理。线上，民警建立警民共治会QQ群、微信群，通过网上实时互动，及时向共治会成员通报近期辖区治安状况，分析发案特点，提出巡防建议。线下，定期召开警民共治工作例会，对存在的问题共同会商，商讨解决办法，指导共治会有针对性地开展工作。

前锋派出所每月还组织共治会人员开展1至2次培训，重点培训巡逻防范、矛盾调解、法律法规知识等技能。同时，为充分调动共治会成员的积极性，派出所定期对成员工作开展情况进行评估，实行每周一考核、每月一通报、每月一奖惩。同时联合县见义勇为基金会，争取党委政府专项资金，对表现突出人员实行一事一奖、一案一奖。截至目前，已累计发放各类奖金1.9万元。

前锋派出所还以“警民共治会”为主阵地，扎实开展民警月回家、警民恳谈日、阳光扶贫等活动10余次（场），倾听收集人民群众对公安工作意见建议30余条，成为党委政府与群众“心连心”的“民心工程”，更成为关爱农村贫困家庭、留守儿童和孤寡老人的重要纽带。