近年来，平台经济迅速发展，新就业形态劳动者数量与日俱增，劳动保障、交通事故、损害赔偿等矛盾纠纷日益增加。清江浦区作为市主城区，新业态经济发展蓬勃，新业态劳动者聚集。为了向新业态劳动者提供更好的法律援助和矛盾化解服务，清江浦区司法局创新打造“爱骑之家•调援驿站”综合服务平台，从“精准触达用户、高效化解矛盾、常态长效运转”三个维度持续发力，全区11个平均办公面积20平方米的驿站，已成为4000多名新业态劳动者寻求法律帮助的“第一站”。

构建“三维一体”服务网络    打造法治护航“新标杆”

确立“因地制宜、紧盯重点、密切协作、务求实效”的工作目标，通过纵横联动和线上线下“双轨并进”推动“驿站”建设工作落到实处、看见成效。建立全域覆盖的线下阵地。根据新业态劳动者特别是外卖骑手的聚集分布情况，因地制宜在主要商圈、大型社区等场所分别建立了“淮海商圈调援驿站”“长西社区调援驿站”“东港社区调援驿站”等11个“爱骑之家•调援驿站”，打通线下法治服务阵地的“最后一公里”。建立协同联动的组织网络。作为淮安市新就业形态劳动者矛盾纠纷联动化解机制的具体落实单位，清江浦区司法局内部整合人民调解、法律援助、普法宣传等公共法律服务资源，外部衔接总工会、社工部，形成多层级、多维度协作联动、资源共享的组织网络。建立云端互联的线上平台。联合驿站、司法所和律所工作人员，共同建立“爱骑之家•调援驿站”骑手微信群，覆盖在线骑手约800余人，提供在线咨询、矛盾化解申请等多项服务，定期宣传“什么是人民调解”“驿站点位分布图”等服务内容和法律法规常识，方便骑手“想得到、用得着”。

打造“暖‘新’服务”品牌矩阵    构建权益保障“同心圆”

通过建立健全机制、增加资源调配、优化服务供给，缩短服务响应时间，推动“驿站”精准化服务递进升级。润“新”普法构建精准宣教体系。通过定制每月27日“爱骑日”主题活动，集中宣传交通安全、劳动权益等骑手关切问题；与站点站长及活跃骑手建立重点对接，发展其成为普法志愿者，开展常态化“微普法”；利用骑手微信群、驿站屏幕等定期推送普法知识、维权案例，打造“碎片化学法”场景。护“新”维权筑牢法治防线。组织22名社区法律顾问轮班进驻11个“驿站”，每日在线值守骑手微信群，提供“线上提问—律师答疑—跟踪解决”全流程服务；开展法律援助资质预审，对可以介入法律援助的矛盾纠纷和法律咨询，直报区法援中心。暖“新”关爱传递司法温度。驿站配备微波炉、饮水机、冰箱、快充插座等设备，为骑手提供生活便利；将驿站借给无办公场地的外卖站点每日集中、开会，解决外卖站点办公难题；联合心理咨询工作室为骑手提供心理疏导服务，疏导矛盾对抗情绪、缓解职业压力；联合人社部门为骑手落实学历补贴政策，搭建学历提升与职业发展绿色通道。

完善“四阶闭环”调援机制    跑出矛盾化解“加速度”

落实“精准排查、分级响应、多元化解、司法确认”四个环节，实现从风险预防到结果履行的闭环管理。“法治体检”做排查。聚焦新业态企业用工管理痛点，组织基层法律服务工作者深入外卖平台、快递企业开展“上门普法”和“法治体检”，重点排查劳动用工、合同签订等领域法律风险，形成问题清单并出具整改建议，从源头上推动企业自觉维护新业态劳动者合法权益。高效联动提质效。针对需求响应堵点，除建立矛盾分级分类处置机制和律师值班机制外，联合区人民调解协会、区律调江淮调解服务中心、普法联谊社等社会组织构建“服务资源池”，细化矛盾纠纷受理、分级调处及法律援助衔接等流程，对矛盾纠纷申请“快受理、快调解、快办结”，确保简易纠纷24小时内响应、48小时内解决，降低矛盾发生或冲突升级风险。司法赋能强保障。开辟司法确认绿色通道，对达成调解协议的复杂矛盾，联动法院快速完成司法确认，赋予调解协议强制执行力，彻底破解“调解—反悔—再调解”困局。

截至目前，各驿站已开展法治专题讲座26场，排查劳动用工法律风险18个，发放宣传手册和服务卡片2500余份，解答各类法律咨询300余件，成功化解35起新业态领域矛盾纠纷，惠及骑手300余人。