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淮安市司法局全力以“复” 为民而来

发布时间:2022-09-07

2022年上半年,淮安市政府本级新收行政复议申请215件,受理187件,审结115件,直接纠错10件,纠错率5.1%,实质性化解126件,化解率64.6%。这些数据是淮安市践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众利益诉求,实质化解行政争议的生动体现。

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完善工作措施,深化案管机制

强化源头管控,出台《淮安市司法局行政复议值班接谈制度》,进一步落实践行首问负责制服务理念,着力畅通本级政府行政复议申请渠道,不断规范行政复议接待来访工作流程,确保“不让来访人多跑一次”,打通行政复议联系人民群众的“最后一公里”。

紧盯内控合规,印发《淮安市司法局行政复议案件办理流程规定》,实行集中统一管理,为行政复议办案各环节量身打造具体监管尺度,防控程序要求把握不统一、时间节点掌握不一致等办案风险点,实现案件办理工作标准化、精细化、可视化、流程化。

突出末端治理,探索试行案件同步协审机制,依托江苏省行政复议应诉工作平台,对不同案件开展同步协审、动态监督,变案后被动监督为案中同步监督,实现对复议人员执法办案的全程管理和全程监督。

紧盯关键环节,强化保障机制

加强组织保障,市政府常务会议专题听取2021年度全市行政复议应诉工作汇报,研究部署2022年度行政复议和行政应诉工作,要求提高市县两级行政复议规范化建设水平,加强行政复议各项工作保障,积极发挥行政复议“过滤网”“防火墙”的功能,确保行政复议体制改革落实到位。  健全制度保障,印发《关于市政府行政复议案件处理程序有关问题的通知》,进一步厘清市本级复议机关与复议机构在市政府行政复议案件决定程序上的权责关系,彰显和提升行政复议机构的权威性和公信力。

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落实队伍保障,2022年3月在全省范围内率先实现行政复议体制改革增设职能处室定责到位和新增编制人员定岗到位“双到位”,实现为做好全省行政复议体制改革工作“后半篇文章”开好头、作示范、促落实。

聚焦质效提升,健全案审机制

改进案审方式,更新优化本级政府行政复议委员会组成人员,突出政府主导,政府主要负责人担任第一主任委员;突出委员中立,非常任委员中政府部门以外的委员占比超过一半;突出专业专长,非常任委员除传统的高校学者和专职律师外,增加了市级主要执法部门法制工作负责人和地方立法专家。

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实行“三关”议案,成立局案审委员会和办案小组,所办理的行政复议案件必经办案小组先行讨论、复议处室再行会办、局案审委最后决议,健全完善案件分级审议工作机制,配套出台行政复议案件审理委员会工作相关制度,将民主监督、科学决策贯穿于案件办理的全过程。

突出能力建设,丰富指导机制

坚持下沉指导,在总结清江浦区、金湖县行政复议指导站工作经验基础上,新设驻洪泽区、涟水县行政复议指导站,通过一对一、手把手、面对面的方式,在理念上引导、业务上指导、工作上示范,实现本领传授、经验传承、作风传递,切实有效推动县域行政复议能力提升,进一步推进市域行政复议工作体系和工作能力建设。

坚持延伸指导,充分发挥行政复议基层联系点触角作用,联合属地县区司法局多频次开展行政复议进社区、进企业“双进”活动,为人民群众申请和参加行政复议提供指导和咨询,进一步提高行政复议社会知晓度和群众首选度,凸显行政复议基层联系点哨兵作用,察民情、听民意,激活预防行政争议、化解矛盾纠纷的神经末梢。

坚持实战指导,紧盯行政管理重点领域、矛盾纠纷多发环节,采取按年度汇编发布全市行政复议案例、开展行政复议案卷评查、组织形式多样的案例研讨活动、进行个案体检等多种举措,不断提升县级行政复议队伍综合素质、业务能力。