“派出所平均年接警量1500余起，民警2天至3天一个值班周期，特别辛苦。今年，局里下派2名机关民警到派出所，并新增驻所辅警8名。现在是4天一个值班周期，同时上级下达的各类考核、台账、随机抽调任务也大为减少。我们的负担轻多了，可以专心工作了。”3月15日，涟水县公安局红窑派出所所长王正接受记者采访时说，县公安局为派出所松绑减负一揽子措施，做到了基层民警的心坎上。

近年来，涟水县公安局针对派出所人员少、压力大、负担重等问题，持续采取多种措施，推动派出所“主业”归位，让派出所民警真正“专”起来，把精力集中放在主业上。涟水县副县长、公安局局长朱国海说：“从警力下沉、精简会议、规范考核等多方面入手，给派出所全方位松绑，让派出所发挥自主性，将工作重点放在人口管理、信息收集、防范打击、化解矛盾及服务群众上，让民警一心一意耕好自己的‘责任田’，真正让作为战斗实体的派出所减负增效。”

警力下沉

45名机关民警下沉基层

3月14日凌晨2时17分，黄营派出所接到110指令：黄营镇一帆河附近有一名迷路老人。值班民警张云普立即赶到现场，经交流得知走失老人的住处在15公里外的南禄乡。张云普驱车将老人安全送回家中。张云普以前一直在县局机关工作，2017年4月到派出所工作。在他眼里，基层舞台更大、用武之地也更广。眼下在涟水，像张云普一样回到基层、扎根一线的机关民警还有44名。

为解决派出所警力不足问题，涟水县公安局精简机关警力，实施分批次推动机关警力下基层，使城区派出所警力达20人以上、农村派出所警力达6人以上，派出所警力占总警力比重达40%以上。同时，该局建立科队室与派出所挂钩联动制度，科队室全程参与集中行动、重大警务活动、日常清查整治等工作，不随意抽调派出所警力。

另外，涟水县公安局将新招录的民警一律分配到派出所工作，警力下沉也让不少机关民警找到了实现自身价值的路径。曾是机关民警、现为高沟派出所副所长的李金龙说：“派出所和老百姓打交道最多，我觉得当警察就是要为人民服务，所以派出所对我来说是个最好的平台。”

改进作风

开短会、讲短话，会议合并开

为进一步改进作风，减少文山会海，涟水县公安局精简会议，从严把关各类会议文件，一般的文件简报一律从网上办公平台发送，不必要的会议一律不开，能通过电话或网上部署的一律不开，能开视频会议的不开见面会议，能合并的会议合并召开，开短会、讲短话，减少参会部门和人数。

同时，该局规定机关民警下派出所检查指导工作，一般不超过一辆车、3个人。建立督察记录，除必要情况外，短期内避免重复到同一所队督察；检查巡逻防控、110接处警等管理工作，能通过暗访、随机实地检查的，一律不到派出所座谈听汇报，检查结果下发通报或通知书督促整改落实，切实为派出所减压减负。

规范考核

考评从78项缩减到31项

2017年2月，涟水县公安局制定了《涟水县公安机关综合考评办法（试行）》及实施细则，从往年的78项考评缩减到31项，此举给派出所减轻了负担、注入了活力。

此前，涟水县公安局政治处到派出所调研时，派出所民警普遍反映机关考核过多的问题。为此，该局通过网上开辟“考核工作大家谈”论坛，向派出所民警征集了关于考核工作的具体意见建议187条，最终在5易其稿、4次征求各派出所意见的基础上，出台了《涟水县公安机关综合考评办法（试行）》，并下发了实施细则。根据新规，局里统一对各派出所考核，各警种部门不再单独对下考评。

在考评内容上，考核大项设置了群众评议、人口管理、治安防范、信息收集、矛盾化解等9部分内容，从往年的78项缩减到31项，兼顾了各警种部门的主要业务指标。同时，涟水县公安局统筹考核督查工作，逐项建立“负面清单”，除上级公安机关部署的专项行动外，未经局党委批准，各警种部门一律不得组织开展新的专项行动，严禁以组织专项行动为由抽调派出所民警“帮工”。

此外，涟水县公安局推行派出所与各警种、各部门捆绑考核，倒逼各警种、各部门为派出所“松绑减负”。“过去派出所就像一个大筐，什么东西都要往里放。可是这几年不同了，通过考核项目大幅精简，让派出所的职责定位更加明确，更好地回归主业，我们感到局里工作做到我们的心坎上了。”义兴派出所所长李红波感触颇多。